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減少一座核電廠計畫（One Less Nuclear Power Plant – Seoul Sustainable Energy Action Plan）

摘要：

減少一座核電廠計畫是由首爾市政府發起的一項城市能源創新計畫，與南韓中央政府大力提倡核能發電的立場相反，首爾市政府提出「建造太陽能城市」、「以氫燃料電池發電廠與小型水力發電廠保障供電穩定」、「提升建築物的能源使用效率(Building Retrofit Program，BRT)」、「推廣LED燈的使用」、「打造低能源消耗的城市」、「強化新建築的節能標準」、「推動綠色運輸系統」、「以綠色產業、再生能源產業創造新的就業機會」、「提倡節能的綠色生活模式」、「成立首爾自然能源基金會(Seoul Natural Energy Foundation)」十個關鍵行動，希望能夠以節能、能源轉型的方式減低對於核能的依賴，也避免核電系統對偏遠地區人民的傷害。

減少一座核電廠計畫於2012年4月開始執行，在1年半內就達成減少200萬噸油當量的能源使用(相當於96億度電)的成就，也就是省下了一座核電廠的發電量。與南韓全國和其他的大都市相比，首爾市2013年的用電量、天然氣使用量、石油製品使用量都呈現明顯的下降趨勢。

這個計畫能夠成功，首爾市民及社會團體的積極參與扮演了重要的角色，在計畫實行前，首爾市政府就舉辦了多場與市民、社會團體對話的會議，共同擬訂計畫的方案及目標，計畫實施後，首爾市政府更邀集市民與專家成立市民議會及執行委員會(Citizens’ Council for One Less Nuclear Power Plant and Implementation Council for One Less Nuclear Power Plant)，讓市民有充份的參與機制。首爾市民的積極參與，更可以從「生態里程獎勵計畫」的參與人數看出，這個計畫獎勵節約能源的消費者，若該月的家庭電力使用量低於兩年期同期的用量10%以上，就可以獲得獎勵。首爾市府與公民社會熱烈提倡減少一座核電廠計畫，促使參與「生態里程獎勵計畫」的民眾成長了超過一倍，從2012年的69萬人增長到2014年的168萬人，共省下20萬噸油當量的能源。在再生能源的推廣方面，首爾市政府更製作太陽能地圖，讓民眾瞭解自家太陽能發展的潛力，並提供裝設補助，促進小型自主電廠的設置。

接著，首爾市政府還要繼續推動第二期的計畫，第二期的計畫以「能源自立」、「能源分享」、「能源參與」為主要價值，以減少400萬噸油當量的能量、在2020年前達成20%的能源自主、減少1000萬噸的溫室氣體排放為具體的目標。