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參與式預算─印度尼西亞

摘要:

在印度尼西亞,參與式預算是2000年開始的「公眾參與預算過程創制權」的一部分,雅加達在國家和地方層面上實施了一項多年的公眾參與預算過程的實踐。印度尼西亞透明預算論壇最初有這樣三個目標:形成在規範基礎上執行支出分析的能力。一般指的是普通民眾、非政府組織、政府的政策制定者,中央和地方的議會,以及其他關鍵的利益相關者;更好地理解不同行政層級和部門的預算分配和支出,包括那些預算外活動;鼓勵透明實踐,以支持一種更負責的、服務導向的公共服務供給。印度尼西亞實施參與式預算取得了很大的成就:對於政府來說,預算不只是公共財政的工具,也是民眾在政治上表達其需求的空間。參與式預算賦予民眾更多的表達。非政府組織和研究機構,也開始重視審查預算分配和腐敗的影響;透明預算論壇在促進預算信息透明方面有所突破。改善了預算資料信息有限、議會中預算委員會參與不足等狀況;非政府組織可以在預算參與中更有效,如果它們對分配支出的預算、基礎等相當了解的話。民眾通過各種途徑參與其中有助於改善決策,從而使決策對公共需求更敏感。另一個重要的問題是,這樣可以讓公眾知道政府財政資源在滿足人民需求方面的侷限。