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以參與式預算為載體的社會性別預算

摘要：

巴西的社會性別預算主要體現在參與式預算的過程中，非政府組織上帝之城(Cidade de Deus)在參與式預算的獨立監督方面，發揮了重要作用。巴西引入性別敏感因素的參與式預算具有顯著的優點，也就是賦予公民預算組織更多的權利，有助於提高公眾在預算決策與促進兩性平等中的話語權，而巴西別預算的實踐也存在一些值得注意的問題，其一是除非預算過程是為了促進預算的性別影響，否則這些討論將很少發生，其二是巴西的社會性別預算行動主要採用參與式預算，自下而上的預算決策方式作為載體，行動主導者大多是民間組織，需要花費較長時間來發展預算辯論中的技巧與參與效率。總體來看，研究表明參與式預算對於婦女有著積極影響，從性別分解數據中可以發現，雖然婦女曾經在重大會議中佔到一半以上的比例，但在區域代表和城市預算委員會中缺乏足夠的女性代表，而近來的情況有所改變，婦女代表在預算委員會的比例首次超過半數，而且婦女透過參加參與式預算的參政水平遠高於選舉制度的參與水準。