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參與式預算─上海市閔行區

摘要：

閔行區處於上海的城鄉結合部，正在進行迅速的城市化進程，在此過程中面臨公共服務和公共支出急劇增長的需求，如何合理地配置財政資源成為重大課題，因此在2006年，閔行區開始啟動以「公共預算審查監督制度改革」為核心的公共預算改革。閔行人民代表大會同財政部門經過嘗試，形成了一套總預算表、部門預算表、項目明細表的三級報表制度。這套報表在人民代表大會之前的兩個星期送達人民代表大會代表，使人民代表能夠有較長的時間去認識理解政府預算草案的基本內容和重點支出。

閔行公共預算改革建立預算草案修正案制度，改變人民代表參與預算審查監督時的被動局面，落實人民代表修正預算的權利。換言之，人民代表大會要推動政府預算的公開透明，也要建立有效的平台便於人民代表和社會公眾參與。