新作坊

新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

新自治區網絡─義大利參與式預算

摘要:

1960年代開始,參與式預算雛形就進入了義大利的政治領域。工廠委員會、教育委員會以及參與式城市規劃都是在1970年代開始影響立法機構。根據法案設立的鄰里委員會,認可了過去二十年裡各種各樣的非正式參與試驗。1990年代的政治危機使市政府的組成發生了變化,開始了市長直選,地方自治進一步發展。2000年的地方政府統一法案促使地方層面將公眾參與從象徵性的作用轉變為工具性的作用。羅馬是義大利第一個轉變為自治區的行政區,在某些領域擁有一定程度的自治決策權,其執行委員會的主席由直選產生。在過去二十年裡,公民參與行政程序、在個人與行政當局之間制定契約的概念卻被曲解了,導致了參與成為強勢者之間的協商,甚至變成參與政府業務外包。2003年的學術界開始廣泛討論巴西愉港的參與式預算的經驗,義大利各城市之間開始效仿,全國協會「新自治區網絡(Network for the NewMunicipality)」的產生推動了這一發展,使參與地方管理的社會組織、大學和行政當局聚集在一起,彼此之間進行對話。