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參與式預算改革試驗：中國黑龍江省哈爾濱市

摘要：

2006年，中國發展研究基金會選擇黑龍江省哈爾濱市的道里區和阿城區作為試點，推動參與式預算改革試驗。這次實驗主要集中於社區一級，如在道里區安康社區由財政、建設、規劃、街道、社區等部門和單位人員參加的預算委員會，並在從居民小組選出兩百多位居民代表，召開大會進行投票，在四個備選建設項目中，選出兩個最優先的庭院改造項目。然後反覆徵求居民意見，在工程進入施工階段時，工程的總造價、建築材料的單價和管理成本等都要公示，方便了百姓監督資金的流向和使用。居民負責監督工程質量並參與工程驗收和改造效果測評。通過全程參與，全社區居民對人民幣28萬元的財政資金安排和改造後的環境都很滿意。透過此類草根性的參與式預算，將有限的財力投入到群眾最需要的公共項目上，提升公共財政資源運用效果，也喚醒公眾的民主意識和參與意識，為民意的充分表達提供平台。