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法國普瓦圖：夏朗德地區中學裡的參與式預算

摘要：

普瓦圖(Poitou)是法國西部一個大區，西鄰大西洋，人口約172萬。普瓦圖的夏朗德省，參與民主制起步於2004年，其初衷在於讓更多的公民擁有合法的權利和能力，直接參與到預算和公共決策上來。在中學裡開展參與式預算是其最大的特點，涉及一千萬歐元，佔普瓦圖—夏朗德地區全部預算的25%，該地區共有93所中學，55000名學生，全體學區成員都擁有同等的決策權，包括所有學生、家長、老師、學校員工等。實施目的是不浪費每一元預算，以及讓學生在中學的學習和生活更好。夏朗德省的中學參與式預算，由四個步驟組成：一、在每學年初召開第一次會議，擬定提案；二、評估提案。由地區的公務員和專家評估計畫內容；三、第二次會議。提交並介紹全部經評估的計畫，就每個提案展開辨論，然後由全體投票決定，每個參與者擁有十張選票，排出計畫優先順序；四、最後確定優先的計畫加以資助。由當選代表組成的地區理事會在每年一千萬歐元的預算額度內，依優先排序資助。資助項目主要用於：購置設備、修繕建築和改善校內生活等各個方面。