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參與式預算追蹤模式─烏干達

摘要：

烏干達的教育服務公共支出追蹤機制，是通過結果回溯過程、確保預算執行責任的成功實踐。1996年，烏干達與世界銀行的公共支出追蹤調查計畫發現，1991-1995年間中央政府下撥到地方學校的教育經費中有四分之三左右並未落實，烏干達政府、經濟政策研究中心和諮詢公司對此聯合調查。首先從烏干達39個地區中抽取19個實地調查，然後按區域內學校數量的十分之一，隨機選擇了250所政府學校，為了找出1991-1995年國庫撥出的資金中有多少錢真正落實到學校，設計了撥款記錄卡進行追蹤；在調查過程中，主要行動者致力於改進資訊流通，使轉移支付更加透明，並將調查結果中顯示的政府轉移支付給地方的款項通報給當地媒體，同時要求接受撥款的學校和區域把它們所接受的實際撥款向公眾公開，這樣學生父母和教師就可以根據兩者所提供的數據資料，監督撥款流向。在財政機制不健全的國家裡，通過預算編制與審查強化資源配置固然重要，但也要建立有效的預算執行機制，確保預算落實。