新作坊

越南榮市城鎮貧困人口住房升級計畫

摘要：

榮市於1970年代建設了142個集合住宅區，容納了超過30,000名居民，約為城市人口的十分之一，這些居民都是國有企業的職工或者公務員，而這些住宅區限在都變得非常殘舊，嚴重影響了居民的生活水平，住宅區內的居民大多是低收入人群，因此對於他們來說，必須解決住房升級問題。社區居民主導計畫，提高居住環境品質，政府為社區提供協助，為社區參與住房發展計畫、制訂決策等各方面提供法律框架。主要資源來自社區本身，包括透過社區節約計畫籌得的資金和人力資源。住房發展計畫各階段的管理工作，從規劃階段到建築階段，全部由社區負責。另外，社區內的建築師也組成了志願者隊伍，從規劃、房屋設計到建築階段，按照社區的設想繪圖，非政府組織亞洲住房權利聯盟透過越南城市協會，以低利率房屋貸款的形式為計畫提供外部啟動資金。計畫的主要資金來源於社區發展基金會，大大減輕了市政府的經濟壓力。在社區推動的住房升級項目中，政府的角色從供給者和實施者變成協助者，而社區的角色從接受者變成行動者和所有者。從規劃、房屋設計到建築階段，所有的規劃和設計工作都由社區負責，並且得到了社區內建築師志願團隊的幫助。