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俄羅斯彼爾姆市彼爾姆策略總體規劃

摘要：

彼爾姆策略總體規劃以幫助城市克服城市萎縮現象及其負面影響，制定長期規劃，將傳統重工業城市改造成現代文化和知識城市，增強經濟競爭力，並且提高市民生活水平。在規劃階段2008年開始，項目吸引了來自俄羅斯和其他國家的眾多公共、私人和社會合作夥伴前來參與。詳細規劃了四個三年計劃，做好城市預算工作，雖然該策略綱要的很多方面都與其他項目類似，如建設交通緊密型城市，提供多種交通出行方式等等，但也有其獨特之處，該綜合計劃旨在協調社會、經濟、環境、城市建設和文化等多方面的工作，在決策制定過程中聽取各方意見，並且及時評估項目的效率和成果。在公共機構方面，該計劃建立了城市項目局、新城市規劃部門和彼爾姆理工學院，以獲得計劃進一步發展所需的專業知識；在城市建設方面，計劃同意暫停所有綠地和城市地塊發展進程；在管理方面，計劃透過論壇、社會媒體、城市會議等形式把利益相關者集合在一起，促進相互了解，強化在城市轉變和創新過程中的主人翁意識。為了實現規劃中的措施以及城市發展的主題，總體規劃規定了與未來十二年的市政預算案相協調的措施和計劃，這十二年分四步走，每三年為一步，以此制定了新的城市規劃指南以及法定分區製的修正案，按照人口規模規範並確保物理環境的改善。自2003年以來，俄羅斯城市一直在深入實行整體性的地方自治體制改革，彼爾姆新政策的本質是非常簡單的：必須停止城市的無計劃擴張，必須將注意力集中在已開發的空間上來，建設緊湊型城市，創造一個綜合的高度利用的多元化城市結構，新政策尋求新的建築方案，建築物的高度限制在合理水平，因而將會形成最便利最具可行性環境的街道和街區，而不是被縱橫交錯的道路切割得支離破碎的多層住宅區，彼爾姆市拋開陳舊保守的城市規劃實踐，創造了城市發展策略遠景，並在國際合作過程中開發了一套符合當地法律規定的實施工具。