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Governance and planning policy in the marine environment: regulating aquaculture in Scotland

摘要：

蘇格蘭有相當長的沿海地帶。為了當地包括水產養殖在內的發展，治理機制有其必要。透過跟利害關係人的合作，當地的管制計劃有了精細的轉變。在一開始蘇格蘭有著繁雜的治理體系，有國家驅動的、地方政府授權的、自我管理跟自我監控自願性約束。欠缺整合機制讓沿岸地區的發展無法產生明確的發展策略。 2003年起，蘇格蘭行政當局開始減少治理體系的數量，並著眼於將責任託付給在地的利害關係人。於是開始對正規跟非正規的管制體系進行整合，然而這是要連結起私人-公共、正式-非正式、法令-自願、傳統與政府的各種實行系統。一開始，管制措施是以既有的法令為主，然而仍需要更根本的解決方案。2006年的法案，提供了一套在英國史無前例的管制環境。其特徵為：1.以蘇格蘭為範圍；2.在沿海漁業上給予地方更大的控制權，以免於在透明度與課責性上遭受的批評；3.刻意設計去避免由私人經營帶來的衝突。相對於英國，蘇格蘭採用了一套更有效的過程，讓個別行為者能夠為廣大社群的利益而行動。公共參與讓政策架構能夠有著充足的資訊為發展計劃進行準備，並得以經由一套發展管理程序進行個別決策。更進一步地說，其中心特徵就是透過計劃系統的運作，藉由公共參與在最適當的層級提供更好的決策