新作坊

震災復興をめぐるコミュニティ形成とその課題(圍繞震災復興的社區形成及其問題)

摘要：

本論根據東日本大震災社區形成的現狀和問題，以及現在推行的支援方策和問題持續學習阪神・淡路大震災的經驗與特性，並具體地以受災自治體的案例為基礎更明確地進行。在阪神・淡路大震災的震災復興過程中，重複出現社區被分離、自助互助的淡薄化，導致最後仍成為不得不依靠行政方面的重建的進行城鎮規劃。東日本大地震方面，出現臨時房屋建設不被重視、生活課題嚴重化等問題。另一方面，也有實現了恢復震災前社區關係以及被害者自主性地參加城鎮復興的受災地。東松島市於2011年的夏天設立了城鎮復興推動員，發展出重視震災前社區關係的討論及學習會，以此方式累積，結合集團轉移後新社區的形成與參加。然後如此的人為支援方式，於2012年度制度化為「復興支援員(總務省)」。確立給予復興支援員的支援體制、中間支援組織與行政之間的伙伴關係，以及對於城鎮復興的住民提案的行政措施等被指出為今後的課題。