新作坊

A ladder of citizen participation

摘要：

政府與公民的互動，可大致分為八個層次，分別是：1. 操弄 (manipulation)； 2. 治療或矯正 (therapy)，這兩者雖然有政府與社會的互動，但基本上是政府是想藉由互動過程中灌輸公民政府的意志和決定，所以不能算是公民參與。至於3. 告知 (informing)；4. 諮詢 (consultation)；5. 安撫或讓步 (placation)，這些互動，公民有管道發聲，其意見也會被聽見，但是決策權仍掌握在政府手上，即便是公民的意見被接受了，也不保證會有後續或是被執行，這些也都算不上實質的參與，而更像是政府的魁儡，只是在程度上有不同而已。至於，6. 夥伴關係 (partnership)；7. 被授予權力 (delegated power)；8. 公民掌控 (citizen control)，這些互動，因為公民實際獲得權力參與在決策過程中，才可算是具有意義的，實質性的公民參與。