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我國地方創生國家戰略計畫

摘要：

依據國家發展委員會（以下簡稱國發會）2018 年8 月公布之中華民國人口推估報告顯示，我國總人口將於3 至10 年間轉為負成長，相較於2017 年的2,357 萬人，2065年總人口數推估將減少為1,735 萬人，人口減少幅度將超過四分之一。在人口結構方面，新生兒出生數將從2017 年19萬人減少為2065 年的9 萬人，減少幅度超過五成，老年人口占總人口比率則將由2017 年的13.9％增加為2065 年的41.2％，成長超過六成。此外，在人口分布方面，2017 年六都人口占總人口比率69.2％，依現有情境推估，未來將持續微幅成長，至2065年將超過七成，區域人口分布不均的問題將更形嚴重，加上青壯勞動力不斷往大都市集中，造成鄉村產業勞動力不足，城鄉差距日益擴大。面對我國總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都會，以及城鄉發展失衡等問題，行政院於2017 年12 月之年終記者會宣示「安居樂業」、「生生不息」及「均衡臺灣」等三大施政主軸，其中在「均衡臺灣」方面，要根據地方特色，發展地方產業，讓人口回流，青年返鄉，解決人口變化，積極推動「地方創生」政策。嗣後，行政院邀集中央部會、地方政府及關心地方創生的民間產業負責人與學者專家等成立「行政院地方創生會報」，賴院長於2018 年5 月21 日主持第1 次會議，指示國發會於年底前提出「地方創生國家戰略計畫」，並宣示2019 年為臺灣地方創生元年，全面展開地方創生相關工作。