新作坊

地方社會公共實踐的外部結構與互動機制

摘要：

本文比較分析日本地方創生政策、英國社會創新與社會經濟倡議、臺灣社會實踐推動政策，說明地方社會的變遷受到新自由主義全球盛行與國家權力的影響，國家相當明確地扮演全球自由經濟和地方社會變遷的中介角色，既要積極地把地方社會融入全球經濟體系，又要解決經濟發展在國家內部與地方社會引發的不平等問題，以維持國家統治的正當性。地方社會的實作不能夠只從地方內部來討論，而是必須要先勾勒地方社會在整個社會體系中的位置。接著，地方社會要建立主體性牽涉到文化、經濟與政治的面向，社會成員基本生活資源要有保障，擁有能夠彼此支持的另類經濟體制，而經濟資源分配和其他公共事務的治理需要有地方成員積極參與，這樣才有可能創造具有自主性與韌性的地方社會。換句話說，外在結構是限制也是開創地方社會轉變的機會，但是需要透過地方社會成員共同參與運用團體規範、認同、互惠行為、集體記憶等元素，建立一些可以讓成員互惠與信任的機制，以實現這樣的內部轉變。