新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

公平分配教育資源： 鄉村課後學習遠距系統建置

摘要：

健康不公平的社會決定性因素相當多樣，收入分配是造成健康不公平較明確 的決定性因素之一（Wilkinson and Pickett 2006; Deaton 2003）。Marmot（2002） 鮮明地闡述說：「這可能是因為教育影響健康，精確地說，是因為受較多教育的 人有較高的收入⋯⋯這反映影響一個世代健康的不同經驗、幸福與不幸。」也就 是說，教育資源的可取得性可能導致收入不公平，進而影響健康。 如何改善教育資源可取得性，是重要的議題。一些研究或回顧教育公平的文獻，聚焦討論的重點之一是資源與分配。這些研究或回顧，透過蒐集執行教育改革機構的一手或二手資料，呈現資源不足的類型，提出政策上應考量的資源類型、再分配的對策與可實施的措施，有的更與分配結果的有效性連結，特別是學生的學習表現。在這些研究或回顧中，鄉村是一個重要的教育資源分配場域，由於位於交通不便之地，數位學習成為補足學習資源的方案。 然而，這類研究或回顧過度集中在制式教育制度下的資源與分配，未論及制式教育機構外學童的需求；其次，雖有研究者提出系統性資源分配的建議，並包含課後學習在內，但是這類系統性建議，是依照法律制度下既成的資源分配系統，分析各利害關係人在此結構下進行教育資源重分配的結果，缺乏各利害關係人如何形成資源再分配的過程，因此對於如何在非制式教育機構下，建置課後學習資源再分配，並填補鄉村教育需求，仍有落差。 為了補充這個不足，本文以遠距學習案例顯示，大學在臺南左鎮交通不便的公舘社區，與當地教會、社區發展協會、小學協力，與十餘個不同組織或單位聯繫並合作，建立相對穩定的數位學習體系，改變資源分配方式的過程。