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社會福利界的游牧民族？非營利組織承接臺北市社區照顧關懷據點之選擇性策略

摘要：

「社區照顧關懷據點」計畫有別「以價制量」購買服務方式，鼓勵承辦單位具多元、自主與選擇性。本研究以非營利組織申請政府委託服務的資源為主軸，以資源依賴理論分析非營利組織承辦關懷據點的動機，採用「個案研究法」分析臺北市四個非營利組織執行委託服務過程、組織經營，及辦理據點類型之選擇性策略。研究發現，非營利利組織初始之目的雖是追隨政府政策以獲取更多資源，成為社福界的「游牧民族」，確實有資源依賴現象，但探究其原因係因政府提供的服務補助十分零散，組織站在服務使用者角度，整併方案及提升服務的完整性，以提升服務使用者對組織認可，達到名利雙收效益；其次，功能型與經費型據點因臺北市公設民營規範而促使雙方產生輔導關係，辦理功能型據點的老人服務中心，藉由輔導取得建構社區服務網絡的「機會」，與經費型據點建立區域服務加盟關係。研究建議，未來據點的發展應著重提升兩類型據點互動的可行性，結合雙方優勢發揮加乘作用。