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聯勸贊助倡議型公益團體推動制度變革之成功案例分享──號召民眾參與發掘社區用藥風險暨監督藥局品質計畫

摘要：

聯合勸募多年來在台灣贊助公益團體推動各種直接服務方案、社福產業創新計畫，促成許多社會實質改變與進步。隨著臺灣第三部門所展現的社會力蓬勃壯大，不少公益團體進而積極藉由調查揭露、監督及倡議、觸發民意及媒體關注等方式，促成制度與政策改革，以產生更實質的改變以解決社會問題。但這類調查與倡議型的方案，不似直接服務容易支持到社會資源贊助；為維持倡議的獨立與客觀，更不適合接受政府或利益團體補助。因此，透過聯勸資源贊助，往往成為促成社會變革的關鍵力量。醫改會2012年監督藥局方案，就是個成功範例。臺灣因缺乏社區用藥把關機制，導致重複用藥及交互作用率偏高，任意購藥、囤積藥品未服用等問題；有心增進社區民眾用藥健康的社區組織與社福機構，也無從有效聯結優質社區藥事資源。為解決此社會問題，醫改會申請聯勸2012年研究與調查補助計畫，採「行動研究法」方式，號召志工及社區民眾以神秘客方式調查藥局品質。結果發現藥局違規率竟達七成三，且四成專業諮詢沒到位。醫改會進而召開「揭露健保藥局五大『藥』命指數」記者會，計有31家媒體採訪、43則報導，有效引起與論、醫藥團體、立委及政府重視，促成社區藥局評鑑、優良藥局資訊公開及強化違規查核等制度變革；透過媒體大幅報導，也讓大眾更進一步認識聯勸贊助倡議調查的貢獻。醫改會也透過與社福團體召開圓桌論壇、宣導講座、影音網頁，教民眾如何發掘社區用藥風險；相關成果亦可作為聯勸推動「樂齡360高齡服務」參考。