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六龜試驗林森林經營決策中發展地方民眾參與之研究

摘要：

本研究旨在探討六龜和茂林居民與森林經營者之互動關係，以評估當地民眾參與森林經營的可行性。本研究採用史料和文獻調查、政府次級統計資料蒐集、與田野調查等方法。蒐集與調查之資訊包含：當地人口與產業結構、區位特性、土地利用變遷歷程、居民對森林議題的意見等四類。民眾意見係透過現場訪談蒐集，包括以下五項與當地森林相關之議題：禁漁政策、山地保留地設置、還我土地運動、風景特定區開發案，以及河岸強制造林等五項。研究結果顯示，茂林鄉較密結的社會結構使其比六龜鄉更有利於集體行動的形成，而從民眾意見的分析顯示出多納社區已具備民眾參與的能力。本研究建議，森林經營需納入民眾參與的機制，可改善決策的偏差，並保障能達到社會公平的經營目標。