新作坊

從｢地方治理」的思潮變遷探討「社區賦權」在鄉村發展政策中的定位與課題

摘要：

爲了因應全球化所導致的社會、經濟問題與國家正當性危機，先進國家無不致力於尋求低成本而有效能的治理方法。在此一趨勢下，提昇社區「自立自助」成爲「地方治理」的主軸；經由「社區賦權」強化居民企業精神，以追求地方經濟發展，則成爲提昇社區自立自助的手段。本方認爲，社區賦權政策在鄉村地區的應用上，由於受到鄉村外在經濟結構與內在社會結構的限制，必須以區域合作爲基礎，著重城鄉聯結、區域財政自主；並且建立社區規劃師制度，以公開化的計晝過程擴大民眾參與，才可能使社區賦權成爲促進鄉村發展的有效手段。