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英國社區新政對台灣社區工作的啟示與借鏡：社區治理觀點的分析

摘要：

本文旨在由社區治理的觀點，探究英國「社區新政」的內涵、實施策略及運作模式，並依據相關的評估報告檢視其實施成效及遭遇的困境。在分析台灣社區政策的內涵與實施經驗後，本文從英國社區新政的實施經驗，歸納出可供台灣社區工作的啟示與借鏡，啟示方面包括：(1)社區定義與範圍的再思考；(2)政府角色與功能的再調整；(3)社區居民之公民角色的發揮；(4)貧困社區之機會公平的保障；(5)以「實證」為基礎的社區方案；(6)建構政策實踐的統合機制；(7)檢視社區發展與社區營造的績效。借鏡方面包括：(1)伙伴關係經營不善難以成就社區的發展；(2)社區發展工作不宜過度倚重重要「個人」；(3)社區所遭遇的問題並非樣樣皆適合由社區層次做介入；(4)難解的社區衝突將不利於社區的發展；(5)穩定且長期的財政支出不必然能讓社區邁向永續。