新作坊

社區組織運作能力與發展之研究──以雲林縣社區組織參與農村再生過程為例

摘要：

在農村在地的社區發展協會原就因內外在因素，使得社區組織具有不同的特性，在各方面執行的能力也有所差異，但可以經過訓練或內化的過程中提升組織的能力。在社區實際運作或擾動的過程中，常會遇到問題或困難，有些社區具有此方面能力經驗可以克服；但有些社區因能力不足，無法克服，也未得到外部支援，這時就成為社區發展的困境。故本研究以社區參與農村再生計畫後，培根課程開始有了擾動及執行壓力，探討農村社區組織在發展過程中之問題。本研究以永續發展的角度來探討社區能力與社區發展之間的關係，彙整國內外社區組織之能力相關文獻，並探討各項社區能力或特質，構築符合臺灣農村社區組織能力的評估指標。本研究運用歸納的社區能力以組織力、執行力、導入力、凝聚力及永續力五大指標，來分析目前社區其社區能力分布情形，以台灣第一農業大縣-雲林縣為對象，以培根課程為社區能力提升的因素，並分析在社區發展目標下的社會面、經濟面與環境面之現況，以量化方式呈現社區發展面向，提供未來永續經營之參考。研究結果簡要羅列如下：一、建構農村社區組織能力指標模式，組織力、執行力、導入力、凝聚力及永續力五大面向。二、開始參與農村再生之社區組織發展面向能力以「凝聚力」為最強，「永續力」為最弱。三、社區在培根計畫完成，經實證對於社區能力確有提升的效果，以「執行力」最明顯。四、社區發展認知方面，社區組織對於三生目標達成有初步的認同，未來仍有努力的空間。五、社區能力與社區發展之相關性方面具有正向影響關係，且具高度相關性。