新作坊

由花東的社區發展談偏鄉的原動力

摘要：

本研究主要是想探討偏遠地區發展的原動力，因此針對一些目前將社區經營的有聲有色的主事者進行深入訪談，了解其發展過程。位處於東部的社區由於長期以來缺乏必要的基礎建設和經濟建設，也缺少政府的關注，使得其發展的速度遠落後於西部地區，不僅人口外流，而且經濟狀況也不見好轉。雖然偏鄉地區長年以來處於如此不利的地位，但的確有些社區是藉由申請近年來公部門的相關計畫，如文建會（現文化部）的社區總體營造、農委會水保局農村再生計畫、以及原民會的活力部落和安全部落計畫等，開始了其社區建設之途，而且表現良好。本研究主要訪談花蓮和台東的社區的主事者、神職人員或地方菁英，了解他們在承接計畫和推動社區建設的甘苦談。研究發現社區的原動力主要是來自於社區的主事者，此主事者願意花時間與居民溝通，了解社區的相關資源，且進行盤點，而且會積極培訓當地的人力，而非只是鞏固自己的勢力。更重要的是該主事者需擁有社區發展的理念，且能將這些理念傳遞給居民，社區的配合度也至關重要，居民必需具有改變的意願，也願意進行培訓，改造社區。主事者必須具有從事社區發展的能力，包括申請方案，執行、核銷與撰寫報告的能力。目前有些社區已經逐漸脫離公部門的補助，往自主營運邁進。