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社區照顧：老人餐食服務模式之探討與建構

摘要：

「福利社區化」及「在家老化」的「社區照顧模式」已發展成爲福利服務的新趨勢，而且「健康終老」的理念更是高齡化國家最高生活品質的指標之一。本研究以福利社區化實驗計畫中所推展的「老人送餐服務」爲研究對象，企圖從深入訪談的實務資料中，瞭解方案的規劃理念、定位、執行方式、服務對象、收費概況、服務輸送的運作難度、及服務過程的助力與阻力等，並藉由對這些實驗方案的比較、分析，建構出國情化的老人送養服務模式，以作爲未來規劃老人「送養服務」方案的參考架構。

送餐服務看似簡單，但運作之相關機制卻極富挑戰，從本次研究中發現，送養是極複雜的福利工程，在目前階段阻力多於助力，以最基礎的單一型生理需求滿足的模式爲主軸，雖亦有隱含關懷慰問加值送養模式，但卻仍以生理問題之解決爲焦點，而「健康終老」整合模型，則只是最終極的「理想」目標而已。因此福利社區化政策核心－社區照顧若要落實，政府對老人送養服務在此起步階段必須有完善、長期性的規劃、經費挹注與人力投資，才能讓民間團體信任政府福利政策的決心與用心，而持續積極參與。