新作坊

社會福利民營化之實踐與省思──以社區照顧關懷據點之實施為例

摘要：

福利多元主義提倡政府不再是福利的唯一供給者，社區、家庭、民間組織等均是可能的福利提供者。「社會福利民營化」即政府為結合社會資源，委託民間共同推展社會福利服務之「公私協力」作法，而委託民營的類型，則有公設民營、委託服務及補助等方式。臺灣近二十年來社會福利民營化的趨勢日漸增加，政府將社會福利服務民營化，無非是希望透過民營化的方式，提供社會弱勢族群有彈性、高效率、低成本及高品質之福利服務。為因應高齡社會來臨，落實社區照顧，政府於2005 年開始推行社區照顧關懷據點實施計畫，即採民營化補助委託方式，結合非營利組織，協助公部門將福利服務提供給社區中的老人。本文將以社區照顧關懷據點實施為例，藉由焦點團體及內容分析法，檢視社會福利民營化實施歷程中公私部門遭遇的困境，並試圖回應其可能解決的途徑。