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從社區動員模式探討公民社會基層實踐的可能性

摘要：

本文擬探討之課題有二：一為對於近年來政府推動之「社區營造」政策，所扶持發展出的「績優社區」，到底應該如何看待及定位？二為這樣的社區發展模式，又與「公民社會」的實踐，是否存在必然的關聯？等兩個問題。本文以X社區此一績優社區為對象，並以該社區發展協會為研究的策略點，從靜態結構性與動態動員方式兩個面向為研究架構，進行本課題的分析。研究方法則透過參與觀察與個案深度訪談方式，進行資料的蒐集。研究發現：一、績優社區主要是因為運用政府資源下，才顯現出成效。二、社區被評選為績優，並非社區體質也有重大改變。三、傳統動員機制在績優社區裡仍有決定性的作用。四、現階段社區的優異表現僅是一種「冷柴效應」，還談不上公民社會的發展狀態。