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災後社區重建機制：解析921地震和莫拉克風災重建經驗

摘要：

臺灣雖然、於社區重建過程中，不斷的修正與制定重建的規範來滿足災區需求；然而，從二次的大規模災難救援與重建過程可以發現臺灣缺乏一套完善的災後重建準則。臺灣未來於災後社區重建規劃的發展模式，應朝向整體性與永續性的規劃概念上，包括法令與負責之相關單位以及經費與預算之籌募規定以及相關非政府組織的參與，皆須建立適宜臺灣社經環境的災後重建準則與規範。且未來的社區重建機制，應同時結合地方社會福利執行與社區營造培力的能力，將福利與社區營造結合後，社區的福利措施亦可由社區自主規劃，透過共同參與更能能聚社區意識；政府應主動傳遞政策訊息，並反應民眾需求，促進實務工作的對話，使政府制定特合民眾需求之重建政策，透過社區組織，不僅協助解決災區居民面臨的生活重建問題，亦深化社區居民參與家園重建的意願，更可使災後重建貼近底層災民的需求，進而達到積極的重建目的，讓地方再生發展。