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地方產業永續發展個案研究：應用脈絡論分析埔里鎮地方特色餐飲業

摘要：

本研究為探索性研究，以埔里鎮特色餐飲業為研究對象，透過永續發展架構及三十餘年的歷史脈絡分析探討產業的文化性與獨特性建構，期望藉此充實以經濟網絡為核心的地方永續發展架構，並提供區域社會創新及地方創生政策實務建言。

研究認為地方特色餐飲業與地方經濟永續及觀光發展政策關係密切，需在優良餐廳的基礎上展現結合在地農特產、飲食文化及社會連結功能才能有效建構產業的文化性與獨特性。基於上述立場，研究架構由產業外部脈絡的地方振興政策，以及產業內部的市場、歷史文化、創新創意與社會連結等元素所組成。

根據質性輔以統計資料的分析結果，1990年代是埔里發展地方特色餐飲業理想概念模型的時期。在地方、產業與企業面臨轉型的環境下，藝文人士與地方業者以異業聯盟與社會創新手段塑造地方特色、推動產業觀光轉型。21世紀初期，為了穩定地方經濟，大量外部資源及人才湧入埔里協助921震災災區重建；同時，為了爭取重建經費，埔里分別形成一類以小型社區、族群和同業的網絡，以及另一類以跨災區鄉鎮為成員的社會團體，於是以埔里鎮為主體的地方性逐漸淡化。近十年來隨著大幅開放陸客來台、國道六號開通、日月潭國家風景區成立埔里分站等因素，埔里的觀光消費市場產生劇烈變化。在激烈競爭的氛圍下，餐飲業走向多元化，展現餐廳或主廚風格的廚藝創作更重於地區整體的飲食文化性論述，產業特色也漸漸轉為低文化性高獨特性的樣態。由於產業與文化都是變動的，因此若要重新形塑地方飲食的文化性，本研究建議，重新盤點地方的新時代特色產業及藝文資源，透過異業合作方式進行社會創新。