新作坊

S村社區發展協會的社區初級照顧實踐：共同事務治理與準市場架構之計畫行政的對話

摘要：

本文擬以共同事務治理與準市場之計畫行政的理念型，分析S村社區發展協會在承接長照2.0初級照顧據點所面臨的挑戰。經由社區協會成員構成、人力資源、財務籌措，以及社區協會成員共同參與和決策構面的質量化資料搜集與詮釋，我們發現該社區協會之初級照顧可能產生的不足：包括了社區成員的有限性、非正式照顧參與者的無償工作條件，社區財務資源生產與成長的限制，以及社區成員實質參與和決策過程的欠缺等。而這些促使我們重新反思國家對社區整體照顧體系的建立途徑，特別是國家與市場，和國家與社區在老人照顧上的制度銜接所扮演的角色，以及上述差異可能引發的爭議。