新作坊

日本群馬縣川場村地方振興案例之探討

摘要：

日本群馬縣川場村1955年人口為5,376人，此後人口逐漸減少，至1970年人口降到4,109人。1971年日本內閣自治省指定川場村為過疎地域。所謂過疎地域是指人口急遽減少、生活水準降低、生產機能維持困難、地方稅收減少、雇用不足的自治體。川場村自1975年起，為擺脫貧困狀態，開始實施一連串的措施，於2000年終於解除過疎地域的指定。本研究之研究目的為：（1）探討川場村自1975年採取脫貧措施起，至2018年的過程中，實施哪些重大的施政措施，引導川場村脫離貧窮；（2）了解川場村地方振興成功的關鍵因素；（3）對於川場村的地方振興事業發展變遷予以階段性的分期。研究方法為文獻調查與現地參訪。文獻調查方面，以官方文獻及一次文獻為主；現地參訪部分，於1999年6月28日及2005年8月1日至川場村及田園PLAZA參訪體驗，了解實際發展狀況。研究結果顯示，川場村的發展變遷可分為以下四期：（1）1975〜1980年，為「農業＋觀光」振興地方經濟草創期；（2）1981〜1991年，都市認養外部資源挹注期；（3）1992〜2005年，結合農業商業自立更生發展期；（4）2006〜2018年，結合林業振興全村田園景觀保護期。