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飛地審議模式的參與式預算實踐：以身心障礙者就業之參與式預算試辦計畫為例

摘要：

本文以「身心障礙者就業促進參與式預算試辦計畫」為案例，探討飛地審議（enclave deliberation）的內涵及實踐。參與者由於具有類同群體身分，既能強化平等感及參與意願，也得以認識群體內部差異，並經由審議促進群體認同與需求共識，而非若質疑者所推論將導向極化立場與單一價值。同時，政策主體的現身，雖確能部分提升障礙者社會形象與地位，並轉化其與福利服務團體、行政部門間的權力關係，但單一計畫仍不足以全然改變整體政策環境結構。而後續仍需經驗探討飛地模式結合各類審議實作的方式，及整合至審議體系的策略，以期更妥善地回應包容與平等原則。