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新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

舊港區‧新開端:高雄舊港區文化引導都市再生之策略變遷研究

摘要:

1998年謝長廷市長入主高雄後,以「海洋首都」為名開啟昔日工業城市的轉型之路,透過對都市文化形象的策略性形塑與再現,營造嶄新的都市地景,於陳菊市長任內釀成文化逐漸進入治理核心的「高雄價值」。然而,在此過程中,舊港區一連串的拆遷計畫使原先支撐工業城市經濟發展的勞工和居民受到擠壓,自2007年起接連爆發抵抗運動,有意識地以明確的文化主張,形成與讚頌「新」價值的市府截然不同、捍衛「舊」有生活紋理之論述,使得「都市純正性」的爭論與焦慮首次浮上檯面。
本研究藉由文獻回顧、次級資料分析、深度訪談,以及參與觀察等質性研究方法,探析高雄市政府(1998-2018)藉「文化引導都市再生」的轉型戰略,並且以哈瑪星空間發展始末為例,深入討論抵抗運動的關懷與訴求,呈現「純正性」乃是眾聲喧嘩的社會產物,係人們利用不同資本與文化,來觀看和塑造都市空間之動態過程;「文化治理」則從中調節各方權利,繼而維護文化多樣性與其得以顛覆新自由主義的開創性力量。
研究發現:縱然高雄市政府積極打開從前封閉的港區,並且因抵抗運動重新擬定政策──以「現代化高雄的起源」為名、試圖透過哈瑪星保留舊時氛圍──市府精心打造的都市空間卻僅服務中產階級與消費者,甚或聯合媒體與新媒體之影響力,使為消費品味而生的商業空間侵入鄰里生活,罔顧構成「純正性」的社會基底。如何在不同權力/利益間取得平衡,使文化政策及建設發揮應有的公共性與正當性,維護文化多樣性以產生逆反滲透的文化力量,是創造地方殊異性與純正性的關鍵所在