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從社區發展到永續社區：臺灣社區工作的檢視與省思

摘要：

「永續社區」是任何國家社區工作追求的崇高目標，它包括的不僅是經濟與生態的約衡發展，更含納社會與人群的發展。本文從「永續社區」相關概念出發，分析「永續發展」、「社區發展」與「永續社區發展」的意涵，進而探討「永續社區」的塞礎，包括社會價值、社區能力、社會資本及社會網絡等觀念。本文在描述台灣過去半世紀的社區工作發展歷程後，再分別對1995年之前的社區發展，及1995年後的福利社區化、社區營造及健康社區六星計畫進行分析，進而從政策面、資源面及實務面做省思。本文最後提出四項建議供台灣建構「永續社區」之參考，包括：1．建立一套以「社區價值」為核心的社區政策；2．閉拓有益終累積「社區能力」的社區夥伴關係；3．建構「社區聯盟」的實務運作模式；以及4．營造各類社會資本並重的「永續社區發展」路徑。