新作坊

民主化、派系政治與公民社會－以嘉義縣的社區營造與「終結派系」為例

摘要：

在政治市場的開放、司法獨立、公共政策資訊透明化、法治傳統鞏固，以及公民力量崛起等條件下，台灣民主的運作日趨成熟，理論上應可期待威權時代地方政治的弊端獲得改善。但在現實上，不論是地方政治運作所強調的人際網絡，還是山頭化的政治角力，或尋租競爭的基本生態結構，民主化之後其實都沒有太大的改變。因此，民主化是否能改變地方政治的風貌？政黨政治是否能夠終結派系？本研究以嘉義縣為例，透過田野調查，檢視派系競爭在引進政黨政治元素後將如何演變，並探討公民社會如何能夠在派系盤據之下，藉由社區營造而興起，悄悄地為地方政治，注入更多公益的性質。