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地方如何動不起來？六輕的科學戰爭與麥寮人的信任地理學

摘要：

台塑關係企業麥寮工業園區，簡稱六輕，是全世界規模最大的石化園區之一。近年來詹長權、莊秉潔等學者揭露六輕汙染排放與居民罹病的顯著相關，引起輿論關注。令人詫異的是，麥寮居民對於這些污染指控，卻普遍抱持懷疑的態度，認為環團與專家係貪圖金錢和政治利益而刻意汙衊六輕。身為麥寮人，我認為六輕議題不只是單純的「經濟發展 vs.環境保護」二元對立，而是各在地行動者競奪科學知識權威性與政治經濟資源的鬥爭場域。因此，理解科學知識如何在行動者之間生產、宣傳、詮釋、再生產，以及這些過程如何與地方脈絡中的政治、經濟等社會層面進行互動，就成為分析六輕環境爭議的關鍵。據此，除了回顧了科技與社會研究 (STS) 的次領域「公眾理解科學」(public understanding of science, PUS) 以及工業人類學對於常民知識的觀點，我也將人文地理學關於信任 (trust) 的探討帶入環境公害研究中，並透過為期一年的田野調查，探究麥寮居民不為環團所動員的原因。本文發現，面對污染指控，六輕使用形式上中立客觀的政府數據和學術研究進行反擊，營造出尚未定論的科學爭議狀態。其次，六輕也透過免費健檢與衛教宣導，強調「個人」的生活習慣才是罹病的主因，迴避了工業排放增加「群體」罹病「比率」的指控。第三，麥寮居民也以長期生活得來的身體經驗、環境感知、科學詮釋等「常民知識」，質疑汙染的嚴重性被過度地誇大。最後，由於上級政府在偏遠鄉村的執政失能，引發了居民對於政府「人前嚴格管制，人後手軟拿錢」雙面形象的強烈不滿，甚至認為科學家與環團對六輕的指控均是向企業勒索的圖利手段。要之，本文認為，要回答「麥寮居民為何動不起來」，研究者得檢視科學知識及信賴的地理學。這意味著：在探討科學知識於地方及尺度間的傳播時，研究者有必要檢視科學家與環團在從事科學傳播時採用的信任技術，且將之放在讓信賴得以流動或產生遲滯的網絡中考察。