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日本公法人格的跨域治理組織初探：以關西廣域聯合為例

摘要：

當代跨域治理的理論與實務的興起，係為了解決因管轄權限而衍生的地域本位主義，以回應地方居民的跨越轄境之公共需求。其中，又以成立具備公法人格的跨域治理組織的調整幅度與權限機能最具強度。此即本計畫擬以日本的關西廣域聯合為個案進行研究之問題意識。本計畫的研究目的如次：首先，透過文獻資料分析法，從日本地方分權改革的背景，探討日本跨域治理組織的制度與沿革。其次，藉由深度訪談的方式，分析關西廣域聯合的運作機制與府際關係。最後，運用比較分析法，歸納關西廣域聯合的課題與後續發展的議題，並提出台灣日後跨域組織的常態化與法制化之研究建議。