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災難與人權－對莫拉克災難的幾個反省

摘要：

去（2008）年筆者在本刊曾經為文指出，2008年臺灣人權有顯著倒退之狀況，很遺憾的是，今（2009）年臺灣的人權狀況並沒有明顯的改善，反而因為莫拉克颱風引發的災難，更讓人權處境雪上加霜。在這個背景下，特別值得探討的是，可以由這次的災難經驗中學習到災難與人權、民主以及法治有哪些關聯。這其實是一個非常大的主題，甚至也可以獨立成為某種研究領域，因此本文僅能從「災難下的人權概念：基本權體系vs.生存訴求」、「人權受損的生活世界結構」以及「憲政體制失能」等幾個層面初步探討災難下之人權與法治問題。最後並指出，由於臺灣社會從1990年代之後就無法進行下一波的觀念與制度結構複雜度的提升，因此對災難的因應無方以及人權的連帶受累，也僅是一個必然會發生的附帶損害。