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從地方政府到地方治理：網絡治理之分析

摘要：

本文主要探討地方治理逐漸演進的一個發展趨勢，即網絡治理對於地方事務的功能與影響。網絡治理意味著許多社會行動者共同參與治理的過程，這些行動者包括政府機構、企業、利益團體、社區、和民間組織等所產生的運作機制，進行公私部門的協調以及政策的討論、擬定與執行；在制度失靈，國家無力回應地方發展的需求時，它如何透過公私部門組織之間利益和資源的協調，強化公共政策制定和執行的效率。本文首先從治理的概念分析開始，接著從治理的理論基礎之中，探討地方政府到地方治理的演變，最後探討網絡治理的特質，以及分析網絡具有的功能與限制。