新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

臺灣地方能源治理建構展望- 以日本地方能源治理發展 為借鏡

摘要：

人類居住的能源使用和溫室氣體排放主要來自城市地區，城市及都會區在氣候變遷中的 角色日益重要（Seto et al., 2014），而新興的全球氣候風險也主要集中在城市地區（Revi et al., 2014）。去碳化、能源和氣候保護則被視為城市轉型行動領域的重點之一，而為了達成轉型， 政府權責體系的劃分為不可或缺之要素（WBGU, 2016）。多數臺灣地方政府在推動能源轉型 時，仍主要依靠中央政府政策主導，此外地方政府經常面臨資源及人力不足等不利於能源轉 型情形，使能源轉型在地方層級無法短時間內做出大幅改變。2011 年的 311 大地震核電廠事 故發生，意外促成日本能源電力政策的轉變，日本中央政府為了緊急改善能源問題，短時間 內透過修正能源基本計畫、建立再生能源躉購制度及改革電力市場等一連串相關法源的修正 及制訂，促使地方開始重視能源相關政策的研擬，除此之外，為提振地方經濟，日本亦研擬 地方創生政策，使地方政府將地方能源將能源視為地方重要產業，進而促使地方能源轉型治 理之能力建構，保障日本能源安全並解除了短期的能源危機。