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地方政治人物對推動社區工作的影響性分析：桃園縣觀音鄉社區工作者的觀點

摘要：

社區是社會工作的服務場域，也是一個政治場域。對於社會工作者而言，福利服務是否能夠在社區推動，與當地的政治人物關係密切。在影響社區的政治人物當中，由中央到地方，涵蓋了總統、立法委員、縣長、縣議員、鄉長、鄉民代表與村長。總統因層級較高，選民範圍較廣，無法做選區服務，與社區民眾接觸較不頻繁。其他政治人物均有選民服務，對社區有其不同的影響力。本研究選擇桃園縣觀音鄉參與「旗艦社區領航計畫」的個社區發展協會做為樣本，以深度訪談與焦點團體方式訪問其理事長與總幹事等重要社區幹部，瞭解當地社區工作者對地方政治人物在推動社區工作上的影響，本研究發現:一、選舉因素深深影響社區資源的分配，越接近選舉，效應，越明顯。二、在影響社區的政治人物中，越接近基層，影響越大立法委員與縣長影響力較為間接，縣議員、鄉長、鄉民代表會主席與村長是影響社區事務最重要的人物。三、鄉長與村長基於選舉考量，在資源分配上傾向採取「公平分配」原則四、鄉民代表會主席在社區經費動用上，有很大的審查權力。五、社區發展協會理事長與村長如同一
個人，反而無法形成制衡與競爭，不同的人，也許會產生街突，但也會產生正向功能。最後，本文期待經由選民民主素質的提升，讓社區成為公民社會具體展現的場域