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論地方派系與社區能力之建構

摘要：

台灣地方派系與社區的關係，在近年因為選舉的政治行為，亦愈趨近密不可分，政黨政治的多元發展，社區成為許多政黨的競逐對象。由於地方派系手中握有較多的政治、經費、人力，以及政策把關的資源與權力，對多數缺少資源的社區而言，地方派系將這些資源轉為誘因，作為綁樁的工具。社區在有限或資源的不足情況下，選擇靠攏地方派系，為的是尋求資源能夠注入社區。然而地方派系單仰賴有權力的地方仕紳、政治人物是無法深入社區。社區是居民所有，地方派系對社區的掌控仍然是有限。在面對地方派系介入的政治環境裡，社區的集體意識與達成目標的能力需要被建構，否則僅透過對地方派系資源的依賴，社區將成為政治的工具，而不再是社區居民所有，社區的發展也將可能出現停滯或斷層。

在地方派系的介入下，社區應如何建構與地方派系之互動關係，本文透過文獻資料的歸納與整理，發現社區應該積極因應地方派系的介入，化被動為主動，社區居民應先建立對社區發展的共同意識與目標，強化社區自主力的建構，將地方派系納入社區資源網絡的一環，達到互利與共生。