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以行動者網路概念探討水梯田復育之治理模式

摘要：

全球化的影響下，臺灣的農業環境丕變，引發農田廢耕及農村高齡化等多重危機，田間管理人力成本高的水梯田首當其衝。然而水梯田仍有其生態、水保及文化景觀的功能，近來已受到政府與環境團體的重視而進行保育的工作。過去一般認為水梯田復育是政府的責任，本研究則強調水梯田復育乃涉及水梯田自身及其復育過程的異質行動者改變，因此是一種動態的網絡治理歷程。本研究以新北市八煙聚落為個案，透過實際觀察與深度訪談來瞭解水梯田復育的網絡治理歷程及脈絡。本研究採取多層級關係尺度的行動者網絡分析架構，建構水梯田復育的網絡治理的結構形態。研究發現，在行動者網絡中，非人的水圳與水梯田為強制通行點。非營利組織為水梯田網絡治理中多重促成實作的行動者與主要中介，亦逐漸提升組織自身的制度能力。而未來農村社區自主的能力仍會是水梯田復育工作的挑戰。