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自主防災社區運作之經驗分析－高雄市永安區個案探討

摘要：

防災社區的推動對社區治理與城市災害整備相當重要，但其發展仍方興未艾。防災社區的推動，有助於強化災害的協力治理與提升政府處理危機事件的能力，強化政府複合性災害的回應，以及於災害過程中提供更明確的資訊來源與穩固的網絡關係。在實務的運作上，當各種災害發生時，社區自主性的災害回應，是立即啟動災害防救相關機制的第一步回應，爾後，旋即動員相關單位投入救災。過往災害經驗往往發生整合的困難，以及資訊傳達的低效率，而無法考量各方接收訊息的準確性與敏捷度，甚至也無法顧及社區現有資源與人力動員。本研究透過二手資料分析與訪談法，探討高雄市永安區之個案，以基層防災社區為主題與協力治理的觀點，檢視與評估高雄市防災社區水患災害防救實務推動之經驗，並提出區公所透過非工程措施，推動地區水患自主防災的災害協力治理架構之建議。