新作坊

地方創生議題融入偏鄉高中公民教育之研究

摘要：

2019 年 1 月《天下雜誌》探討台灣將出現「地方消滅」的危機；2020 年 6 月《遠見雜誌》指出直轄市改制使得資源與人口高度集中於都會區。反之，截至 2021 年 2 月，嘉義縣人口只約佔全國人口之 2.1%（內政部，2021），又東石鄉人口總數只剩下 40 年前的 6 成，歌手伍佰創作《東石》（2017）一曲正深刻描述嘉義沿海四處無人的景象，在地方創生國家戰略計畫（國發會，2019）中，東石鄉即名列地方創生優先區。

個案學校所在之社會現況，正好提供該校教師透由學校課程之設計與施作，帶領學生進入社區，除體現高中作為國家公民預備教育之責任，並期達到學校與社區相互依存、相互成長。故了解個案學校如何建構跨領域公民教育引領學生進入生活實境，並以未來公民之角色觀察家鄉困境，且進而以教育作為培養學生之素養、意識、行動，是為本研究動機之一。

另檢視我國地方創生國家戰略計畫，其中教育部僅提列大學社會責任實踐計畫（University Social Responsibility, USR）。對比於大學生，地方創生議題對於高中生及其家庭實有更高之切身關聯性，然現有相關研究幾無探討高級中等學校於地方創生中可能扮演之角色及發揮之功能。地方創生必須建構在優質公民之培養之上，高中階段係培養國家未來公民之重要時期，故以「社會議題」為中心，藉由結合地方資源進行偏鄉跨領域公民教育之建構，提供地方創生之可能思考，是為本研究動機之二。

本研究亦希冀以跨領域教學與實踐方式回應既有公民教育理論之論述，嘗試拓展不同之視域，為高中公民教育開展新的思維方向，是為本研究動機之三。

因此，本研究目的在於分析偏鄉跨領域公民教育對於培養學生之素養、意識、行動之情形，並進而提供高中介入地方創生之可能性參考，及印證我國高中公民教育之內涵，開展新的思維方向。