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中美洲四國地方創生策略研究

摘要：

隨著科技的進步與社會變遷，導致城鄉差距與人口不均等直接或間接影響之現象。本文研究目的為探討國外援外技術合作案例推動策略重點，並進行比較分析。我國的技術合作計畫中，在中美洲區域曾與薩爾瓦多、尼加拉瓜、瓜地馬拉及宏都拉斯合作推動文創發展類型計畫，運用臺灣與國際專家之社區發展概念與經驗，協助該國活化地方文化產業創新，以及改善當地產業經濟。研究方法以蒐集相關文獻以檢視中美洲四國當地文化環境等背景資料，及我國地方創生策略內容，依據文獻資料進行分析研究，並以個案研究方式探討中美洲四國在技術合作計畫之策略規劃與管理。藉由盤點地方特色文化資產，透過雙邊合作單位輔導，臺灣援外計畫策略，即是以臺灣經驗為基礎，派遣國內專業技術人員，運用計畫管理循環架構作為計畫規劃與管理的工具，結合國內外專家與利害關係人，有效提升利害關係人參與計畫的程度，促進計畫在地化。經研究結果，中美洲四國地方環境要素分析「地」較占優勢，惟在「產」、「人」、「物」部分相對劣勢。瞭解各環境層面的廣度與深度後，依據可控資源擬定核心策略方向，經分析中美洲四國在地方創生核心策略方向有「整合設計」、「盤點區域」及「永續創新」，策略項目有「整合人才」、「能力建構」、「集中化目標市場」、「發展產業鏈」及「永續經營」等，另依據各國當地環境與策略目的而採行不同次要策略項目，在宏國採取展場規劃、意象識別、獎勵政策等策略項目，在尼國採取發展明星產品差異化、參考手冊、品牌行銷、工具設備建置等策略項目，在瓜國採取產官學民合作、品牌行銷等策略項目，在薩國採取發展明星產品差異化、產官學民合作、施行規範、品牌行銷、價格標準化等策略項目。