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從日本「地方創生」人口目標，看「關係人口」與國土發展的連動性

摘要：

根據日本主要在探討「地方移居」的媒體Nativ. Media表示，由於新型冠狀病毒疫情的影響，日本社會在討論「遠距工作」、「在家工作」等關鍵字被熱烈討論。在「新日常」的生活環境下，工作模式和分工角色有巨大的變化，甚至對整體社會的價值觀也有影響。而對這類從2017年就開始關注「地方創生」和活躍的自治體」媒體來說，今年（2020）三月在網路上搜尋「移居」、「全國移居者募集」、以及「關係人口」等關鍵字搜尋數是二月的10倍，四月不重複訪客則來到20萬名。

什麼是關係人口呢？在日本，關係人口這一個關鍵字「有交流以上、定居未滿」之意，也就是在地方人口減少、高齡少子化時代，對地方事務「有關心也有關係」的人。這一詞最早在日本是由「ソトコト」編集長指出正一、「東北食通信」編集長高橋博之相繼提出，他們認為在日本政府的地方創生戰略中，「解決地方人口減少」的這個問題意識，若是僅透過觀光而來的交流人口，不足以凝聚地方的底蘊，然而地方創生戰略中，「增加地方定居人口」這目標又過高，因此在討論相關議題的目標時，那些政策上「看得到」的目標客群應該聚焦於：促進與地方社會環境頻繁接觸的「關係人口」。