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高齡在地老化執行概況之分析－以臺中市高齡服務為例

摘要：

截至 2023 年年底，臺中市人口數總計為 2,845,909 人，其中 65 歲(含)以上高齡人口數為 449,301 人，為總人口 2,845,909 人的 15.79%，已然為一高齡城市。由於多數年長者皆認為，在「機構照顧」的生活是被限制且無隱私的；是以，推動「在地老化」(aging in place) ，「去機構化」、「回歸社區」的呼聲，油然而生。職之是故，本文將透過分析臺中市針對老人所推動的各項老人服務設計與措施，以檢視是否已回應「在地老化」的政策目標。本文發現在相關服務據點及涵蓋率皆呈現逐年成長趨勢，以資源覆蓋率來分析，如將臺中市分為山區、海線、屯區及都會區，並以這四區所轄的里為單位，計算服務之涵蓋率，分析發現除在「長照(A+C)」據點的建置上 4 個區域的據點涵蓋率差異不大，在「關懷據點建置」、「老人共餐服務」、「居服提供單位」、「社區長照機構」等據點的布建上，仍以都會區與屯區較為充足；顯見山線與海線相關服務據點設置上仍有再努力的空間。

其次，臺中市之老人服務具有如下之特色為：
1.透過各類社區式服務，以促進長者延緩失能、健康老化。2.運用老人文康休閒專車為宣導工具，深入社區各角落，推展老人文康休活動及進行福利宣導。3.擴大敬老愛心卡使用範圍、項目，以促進老人社會參與。4.擴增長照相關據點，以利服務之輸送，支持長者在地老化、在家終老。