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地方發展的權力與行動分析：治理性與行動者網絡理論觀點的比較

摘要：

近年來，因全球化帶來的空間不均衡發展問題，使地方發展的議題越來越受重視。同時，新自由主義的崛起，使地方發展策略產生了重大轉變—即從地方統治轉變為地方治理。針對此一轉變，有二項觀點—治理性（governmentality）與行動者網絡理論（actor-network theory），常被拿來作為地方發展論述的支撐。在西方先進國家中，這二個觀點都各有實證上的支持，但對於後進民主國家地方發展，還未有足夠相關的討論與研究。因此，本文以台灣二個個案—香山海埔地開發與白沙屯社區發展來觀察與檢驗。結果發現，治理性與行動者網絡各有其解釋能力。不過，作為後進民主國家的台灣，雖然國家試圖透過治理技術進行地方發展的管控，但卻無法擺脫傳統政治經濟力量的干預，使台灣地方發展受到極大的干擾。