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從萎縮都市到折疊都市：在城市變老變小之際，重新思考城市再生可能

摘要：

過去人口密集的都會區正面臨人口負成長、產業外移的困境。SCiRN（Shrinking Cities International Research Network）將縮退城市定義為：「至少一萬人以上的都市人口密集區，面臨二年以上的人口流失，且經濟轉型具有結構轉型危機的症狀。」自2000年開始，在全球超過50萬人口的城市當中，約有十分之一的城市，人口正在持續減少。城市萎縮現象主要出現於西歐、北美的鏽帶（rust belt），以及人口出生率大幅下降的亞洲，如中國、日本與印度等中型城市。根據Urban Audit的資料，1996-2001年之間，歐洲有57%、共計220個中、大型城市以及54%大都會區面臨人口流失。

人口減少、都市衰退是自然的空間輪迴，政權移轉、產業轉型、能源或運輸型態改變皆是促成城市衰退的原因。因應未來少子化與高齡化的趨勢，日本都市計畫學者饗庭伸提出「折疊城市」一詞，試圖在城市縮小的年代，透過都市計畫與住民參與，將人口恰如其份地安排於都市空間（2020：73-74）。之所以用折疊城市取代萎縮城市，是保留城市未來再打開的可能性，人口可能再集中於適居城市，免於城市萎縮的宿命論。