新作坊 Humanity Innovation and Social Practice

以恢復力探討澀水社區的發展脈絡

摘要：

澀水社區擁有豐富的資源與文化歷史，1999 年 921 地震社區房舍傾毀，各項設施遭受到嚴重的損害。2001 年底成立社區發展協會，在居民努力下營造成為一個休閒農業示範基地，不但是 921 重建中農村聚落完成率最高的示範點， 2007 年更獲得政府頒授「經典農村」之雅譽。但在社區發展的過程中，外部輔導 團隊退出、內部人才培力斷層及社區組織運作失調等因素，最終導致澀水社區營 造資本的消耗與空轉。然而，當社區面臨發展阻礙時，該如何評估社區受到影響之恢復能力？其中之評估因素為何？本研究從以澀水社區為研究場域，彙整社區 恢復力理論，透過專業團體及社區居民深度訪談之評估，建構出社區發展恢復力 因素；再以模糊德爾菲法(FUZZY DELPHI METHOD, FDM)粹取澀水社區恢復力指標， 分別為：永續發展能力、組織領導能力、財務經濟能力、社區凝聚力及網絡資源 能力五大構面；最後以相似度重要—表現程度分析法(Similarity-based ImportancePerformance Analysis, SBIPA)，分析澀水社區居民對於各項恢復力指標的滿意及 重要度之評價。最後，共有 20 項議題居民認為重要但表現程度並未達到所預期 的程度，例如：老人照顧系統建立、社區經費運用透明與自主、友善耕作與污染 控制、青年返鄉機制建立……等，均為未來社區首要改善的議題，宜儘速擬定改 善策略，提昇社區居民滿意度，以期朝永續社區的方向邁進。